百里长安将一份厚厚的卷宗递给许落，“上次我和皇上南巡，途经多地州郡，发现许多存在已久的问题，若想以后长治久安，有些沉疴积弊，必须得去除。”
先前大魏朝皇权衰弱，阉党党政，各地太守都对局势心有担忧，是以暗地里招兵买马，囤积兵力。
这也因此造成，而今各地不少州郡的兵力都非常强大，且，掌控权基本都在太守手中，朝廷根本管不着。
虽说郡守的确可以掌握一定数量的地方兵，但而今这兵力过于强大了，一旦他们生了异心，有意谋反，势必生出大乱。
百里长安作为兵部尚书，自然要考虑到如何提前消除这些隐患。
因此结合南巡情况，与郭禹商议后，提出了一系列的改革措施，尽可能地将地方军队的管辖权，收归中央。
许落大致翻了翻那案卷，改革方案、理由、措施，每一条都特别详细。
按照百里长安与郭禹的计划，兵部将设置一个新部门，名为都督府，在全国各州郡设立都督府直管的军事卫所，由卫所直接统辖管理地方军。
如此，各地太守以后将不再拥有军队的管辖权。
不得不说，这是一份有理有据，非常详尽的改革方案。
书里，顾骁野也觉得这份方案非常可行，直接交给百里长安去推行了。
但，政令一下，引发各地太守纷纷反弹，他们不愿意交出指挥权，与都督府卫所的指挥官发生冲突，甚至杀了指挥官，干脆宣布自立。
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